Joe Biden elnök adó- és klímatörvényeinek kétértelműségei megakadályozhatják egyes állami egyetemeket abban, hogy több millió dollárt pénzzé tegyenek a tiszta energiára vonatkozó adójóváírásokból.
A főiskoláknak és egyetemeknek általában nincs adókötelezettségük, így a közvetlen fizetési lehetőség – vagy ahol a kölcsönök visszatérítendő kifizetéseknek tekinthetők – lehetőséget ad az 501(c)(3) intézményeknek, hogy kihasználják az előnyöket.
Azonban nem minden állami egyetem rendelkezik 501(c)(3) státusszal, és amikor a törvény felsorolja a vonatkozó csoportokat, nem határozza meg, hogy mely intézmények minősülnek állami intézménynek.
Sok főiskola elhalasztja a programokat, amíg a Pénzügyminisztérium és az IRS útmutatásai egyértelműbbek nem lesznek, kivéve, ha a főiskolák úgy döntenek, hogy jogosultak rájuk.
Ben Davidson, az Észak-Karolinai Egyetem Chapel Hill-i adópolitikai elemzésért felelős igazgatója és egyetemi tanácsadója szerint „jelentős kockázattal” jár a kormányzati eszközök iránymutatás nélküli szabályokként való értelmezése.
A Pénzügyminisztérium a rendelkezésre álló iránymutatások függvényében nem kívánt nyilatkozni arról, hogy a kormányzati szervek jogosultak-e közvetlen kifizetésekre.
Azok a főiskolák vagy egyetemek, amelyeknek nincs független üzleti bevételük vagy UBIT-jük, közvetlen kompenzációs lehetőségeket kínálhatnak a 6417. szakasz értelmében. Az UBIT-tel rendelkező intézmények adókedvezményt igényelhetnek adóköteles jövedelmük után, de ha az UBIT meghaladja a jóváírást, akkor a különbözetet végül ki kell fizetniük.
Attól függően, hogy egy állami egyetem hogyan működik az államában, besorolható az adott állam alkotóelemének, politikai ágnak vagy intézménynek. Azok az intézmények, amelyek az állami vagy politikai hatalom szerves részét képezik, közvetlen javadalmazásra jogosultak.
„Minden államnak megvannak a saját, egyedi adózási kérdései, ami miatt a helyzet sokszínűbbnek tűnik, mint ahogy azt az adószakértők néha emlékeznek” – mondta Lindsey Tepe, a Grant Egyetem Állami és Földi Erőforrások Intézetének kormányzati ügyekért felelős alelnöke.
Néhány intézménynek minősülő intézmény alapítványain vagy más leányvállalatain keresztül egyénileg is megkapja az 501(c)(3) státuszt az adóbevallás egyszerűsítése érdekében – mondta Tepe.
Davidson azonban azt mondta, hogy a legtöbb iskolának nem kell tudnia, hogyan vannak besorolva, és sokan nem tudják, ha nem kaptak IRS-határozatot. Szerinte az UNC mentes a jogi kétértelműségtől.
A közvetlen díjválasztás eltörli az 50(b)(3) szakaszban foglalt korlátozást is, amely korlátozza az adómentes szervezetek adójóváírásra való jogosultságát. Ez a szakasz eszközöket is tartalmaz. Ezeket a korlátozásokat azonban nem oldották fel az adófizetők számára, akik a törvényes átutalási opció igénybevételével szeretnék eladni adójóváírásaikat, amely kizárja az intézményeket a közvetlen kifizetésekből vagy átutalásokból, és nem utalhatnak át semmilyen jóváírást – mondta Davidson. Az összeg monetizálása.
Történelmileg az olyan szervezetek, mint a hatóságok, az állami egyetemek, valamint az őslakos amerikai kormányok és a területi kormányok kizárásra kerültek a megújuló energiaprojektekre vonatkozó adójóváírásokból.
Az adó- és klímatörvények elfogadása után azonban az adómentes szervezetek jogosulttá váltak különféle adókedvezményekre tiszta energiával kapcsolatos projektekhez, például elektromos parkokhoz, zöld épületenergetikához és energiatároláshoz.
„Ez egy kicsit olyan, mint a tyúk-tojás probléma – meg kell néznünk, mit engednek meg a szabályok” – mondta Tepe az ügynökséget érdeklő projektekről.
Az adójóváírás érvényesítésének időpontja a projekttől függ. Egyes projektek esetében a közvetlen kifizetés nélkül nem érhetők el, míg másokat a projekt befejezése után fognak nyomon követni.
Tepe elmondta, hogy a főiskolák és egyetemek tárgyalásokat folytatnak arról, hogy a kölcsönök hogyan illeszkednek az állami és helyi fejlesztési tervekbe. A legtöbb főiskola pénzügyi éve július 1-jétől június 30-ig tart, így egyelőre nem tarthatnak választásokat.
Az iparági szakemberek kijelentették, hogy az eszközök eltávolítása az elfogadási listáról szerkesztési hiba volt, és a Pénzügyminisztériumnak joga volt azt kijavítani.
Colorado, Connecticut, Maine és Pennsylvania államok egy észrevételt tevő levélben kértek tisztázást azzal kapcsolatban, hogy az olyan intézmények, mint az állami egyetemek és az állami kórházak, jogosultak-e közvetlen kifizetésekre.
„Egyértelmű, hogy a Kongresszus azt szeretné, ha az állami egyetemek részt vennének ezekben az ösztönzőkben, és valóban átgondolnák, hogyan tervezhetnék meg egyetemi közösségeiket energiahatékonyabb módon” – mondta Tepe.
Közvetlen kompenzáció nélkül az ügynökségeknek gondolkodniuk kell az adózási méltányosságon – mondta Michael Kelcher, a New York Egyetem Jogi Karának Adójogi Központjának vezető jogi tanácsadója és az éghajlati adóprojekt igazgatója.
Azonban, míg az adóméltányosság „nagy programok esetében elég jól működik”, az állami egyetemek és más kormányzati szervek által végrehajtott programtípusok túl kicsik lehetnek az adóméltányosság eléréséhez – különben az ügynökségnek csökkentenie kellene a kölcsönt – mondta Kercher, mivel a támogatás nagy része adók formájában a befektetőknek jut.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Közzététel ideje: 2023. márc. 14.
